商品的歸類對查找商品編碼有什么用?
《中華人民共和國海關法》將為海關管理的不同目的而對進出口貨物進行的歸類統一稱為商品歸類。這種對進出口貨物進行的類別劃分的行為也被稱為海關進出口商品歸類。海關進出口商品歸類是海關監管、海關征稅及海關統計的基礎。
目前《商品名稱及編碼協調制度的國際公約》的締約方海關所采用的商品 歸類方法,都必須嚴格遵守《協調制度》中所列原則,使用這一國際貿易商品分類的“標準語言”。因此,商品歸類是一項非常嚴肅的活動,也是任何報關人在報關實踐中不能自由發揮的活動。但我們應該理解,《協調制度》的原則性是有著其具體內容的,這些具體內容表現在《歸類總規則》及我國《中華人民共和國海關進出口稅則》(以下簡稱《稅則》)中的各類類注釋、各章章注釋和子目注釋及各品目、子目條文中。從而可知,大千世界的萬物,都必須按此規則歸入,不過二十一類九十七章的稅號。這就要求報關人必須能夠深刻理解《協調制度》所述內容的根本含義,同時能夠靈活應用這些規則規定,對每一種進出口商品正確歸類。 實踐證明,正確歸類的實現,必須有其相適應的條件:
第一,真正理解《協調制度》的條文含義以及相互關系。
第二,科學認知歸類商品。對商品的科學認知是指,從理性的角度對商品的成分、用途、特性、加工方式、加工深度、包裝方式等相關知識的認識。顯然,對于進出口貨物的經營者來講,對自己所進出口的商品認知是不難的,但對于考生,特別是社會實踐、商品知識不甚豐富的考生來講,這是一個難題。
第三,把對商品特征的理解與《協調制度》的原則規定結合起來。這是商品歸類的一大難點。如:自行車用的打氣筒,經過對其分析可以得知,打氣筒的工作原理是利用人力壓縮空氣,其構造特征是一種直線運動的活塞式氣泵,因此,我們將其歸入“移動或腳踏式壓縮氣泵”:稅號8414.2000。
從而我們可以得知,對某一種商品進行歸類時,必須按照歸類總規則的規定,將其“變”成為與稅則品目、子目條文相適應的“語言”,我們不妨將這種語言稱為“商品歸類語言”。其實,將所需歸類的商品進行“語言化”的過程,正是廣大考生必須掌握的轉化過程,也是商品歸類的前期必須實施的過程。
綜上所述,“商品歸類語言”及“商品標識符號”的正確選擇,就是商品歸類的正確實踐。
一、簡易歸類方法及應用
為便于讀者自學,根據《協調制度》中所包含的《歸類總規則》的規定,各類的注釋及各章的章注釋內容和部分章中的子目注釋內容,以及其特定意義,本節將提供一種新的歸類方法,供大家參考。這種歸類方式,我們稱其為“簡易歸類方法”。為便于大家記憶,現將該方式總結為以下口訣:
有列名歸列名;
沒有列名歸用途;
沒有用途歸成分;
沒有成分歸類別;
不同成分比多少;
相同成分要從后。
本節將對每一種歸類方式的特定含義、采用順序、使用技巧及應用實例進行介紹,從而使讀者能夠盡快地將所需歸類的商品轉化為與《稅則》相吻合的商品歸類語言。
一、列名優先原則:有列名歸列名
本文所述“有列名”是指《稅則》中稅(品)目條文或者子目條文中列名具體或比較具體的商品名稱,即商品表現出的特征與商品歸類的語言基本吻合。例:
1.已沖洗并已配音的供教學用的35毫米電影膠片(稅號3706.1010);
2.規格及形狀適于安裝在船舶舷窗上的安全玻璃(稅號7007.1110);
3.功率為80瓦的吊扇(稅號8414.5110)。
這其中包括《歸類總規則》規則二(一)所示的:在進出口時具有完整品或制成品的基本特征的,該項商品的不完整品或未制成品,例如:
1.已剪裁成型未縫制的機織面料分指手套(稅號6216.0000);
2.缺少鞍座的山地自行車(稅號8712.0030);
3.未噴漆的自行車架(稅號8714.9100);
4.缺少螺釘的塑料制眼鏡架(稅號9003.1100)。
以及這些商品的拆散件及成套散件(SKD—成套部件,CKD—成套散件),例如:
1.高速攝影機成套散件(稅號9007.1910);
2.機動游覽船成套部件(稅號8901.1010);
3.尚未焊接裝配的成套心電圖記錄儀(稅號9018.1100)。
還包括《歸類總規則》規則二(二)所示的:某種材料或物質與其他材料或物質混合或組合的物品,但不得改變原來材料或物質構成貨品的基本特征的。例如:
1.加碘的食用鹽(稅號2501.0011);
2.加糖的牛奶(稅號0402.9900);
3.加有著色劑的砂糖(稅號1701.9910);
4.皮革制分指手套、口上鑲有兔毛皮裝緶條(稅號4203.2990)。
通過上述例子,我們不難理解“有列名”即是由品目條文及子目條文所組合而成的商品名稱,已完整或者基本描繪出我們進行歸類的進出口商品的特征。顯示出的商品列名與實際商品已經具體。由此,根據《歸類總規則》規則三(一)所示,列名比較具體的稅(品)目,優先于列名一般的稅(品)目,即本文所稱的列名優先的原則。列名優先的原則是進出口商品歸類的第一原則,也是首選的歸類方法。
因此,在我們進行商品歸類練習時,首先要根據所歸類商品的特征,如:商品的主要成分、加工方式、規格、用途、等級、包裝方式、功能作用等進行綜合分析,再根據分析結果找出其相適合的品目,最后以“列名優先”的原則進行歸類。
例1 純棉婦女用針織緊身胸衣
歸類步驟:
1.商品分析
成分:純棉
用途:婦女用
加工方式:針織
品名:緊身胸衣
2.品目歸類
根據對成分及加工方式的分析,大家會輕易地將該項商品歸人第六十一章:針織或鉤編的服裝及衣著附件。但我們仔細閱讀第六十一章章注釋二(一),可以發現本章不包括62.12品目的商品。62.12品目條文:胸罩、束腰帶、緊身胸衣、吊褲帶、吊襪帶、……。因此,我們可以初步將“緊身胸衣”歸人62.12品目。
3.簡易方法適用
根據“列名優先”的原則,我們查看62.12品目中所包含的子目6212.3090,可以看出,該稅號符合所需歸類商品的特定意義。因此,“純棉婦女用針織緊身胸衣”應歸人稅號6212.3090。例2 脲(CO(NH2)2,進口狀態為毛重大于10千克,袋裝)
歸類步驟:
1.商品分析
成分:CO(NH2)2
包裝方式:毛重大于10千克,袋裝
品名:脲,即尿素(氮肥)(根據辭海注釋)
2.品目歸類
根據成分及商品名稱:尿素(氮肥),我們不難將該項商品歸人第三十一章:肥料。閱讀第三十一章章注釋二(一)8所述:品目31.02只適用于下列貨品,但未制成品目31.05所述形狀或包裝;……符合下列任何一條規定的貨品:尿素,不論是否純凈。
由此認定,脲應歸入本章。繼續查閱本章各品目,品目31.02包括:礦物氮肥及化學氮肥。而脲屬于化學氮肥類。31.05品目所示:……每包重量不超過10公斤的本章各項商品。綜合分析本題商品特征及品目31.02、31.05條文,“脲”應歸人品目31.02。
3.簡易方法適用
根據“列名優先”的原則,再查看相應的子目是否有具體列名,稅號3102.1000符合該商品的特定意義,因此,應將包裝大于10千克的化學氮肥一尿素歸人稅號3102.1000。因包裝方式的原因,不能將其錯誤地歸入稅號3105.1000。
例3 ***金剛石制鏜刀
歸類步驟:
1.商品分析
材料:***金剛石
加工方式:將***金剛石制成的鏜刀刀頭,鑲嵌在鏜床用的鏜刀桿上
品名:鏜床用鏜刀
2.品目歸類
根據材料、加工方式及用途,我們分析得知,該商品不屬于鏜床的配件、附件,因此不能歸人品目84.66。根據該商品的加工方式得知,其是將***金剛石 制成的鏜刀刀頭,鑲嵌在合金鋼的刀桿上而成,因此,初步歸入第八十二章比較適合。查閱第八十二章章注釋一(三):本章僅包括帶有用下列材料制成的刀 片、工作刃、工作面或其他工作部件的物品:裝于金屬、硬質合金或金屬陶瓷底座上的寶石或半寶石(天然、***或再造)。更加確信應歸人本章。繼續查閱本章晶目82.07條文:……及機床(例如鏜孔)的可互換工具,……。由于鏜刀屬于鏜床可互換的刀具。因此,應將其歸人本品目。
3.簡易方法適用
根據“列名優先”的原則,8207.6010子目條文:帶有***金剛石鏜孔工具。應將該商品歸人此稅號。
例4 人工腎
歸類步驟:
1.商品分析
功能作用:人工腎,顯然是指能夠起到替代人體***功能的液體過濾、分離的機器,即***的透析設備,因此,應屬于醫療器械、設備類。
2.品目歸類
根據該設備的特點,查閱《稅則》,第九十章標題為:……醫療或外科用儀器及設備。所以,應該是在本章內查找適當品目。顯然,90.18品目條文為:醫療、外科、牙科或獸醫用儀器及器具,……。因此,我們可以將該商品歸人此品目。
3.簡易方法適用
根據“列名優先”的原則進行查找,子目9018.9040條文所述內容為:***透析設備(人工腎)。“人工腎”即歸人此稅號。 例5 葵花子油渣餅
歸類步驟:
1.商品分析
成分:葵花子
商品特征:葵花子油渣餅,即葵花子榨油后所剩殘渣壓成的餅狀貨品
品名:油渣餅
2.品目歸類
根據該商品的特點,葵花子油渣餅,顯然僅是由葵花子經榨取油后,所剩的殘渣構成。因此,葵花子中其他有用成分并未提取。所以,其油渣仍具有利用價值。通觀稅則,第二十三章標題為:食品工業的殘渣及廢料……。而葵花子榨取葵花油的加工過程,亦符合食品工業的范疇。因此,可初步將“油渣餅”歸人本章。查閱本章各晶目,晶目23.06所示:品目25.04或25.05以外的***植物油所得的油渣餅及其他固體殘渣……。因此,“葵花子油渣餅”應歸人本品目。
3.簡易方法適用
根據“列名優先”的原則,子目2306.3000條文為葵花子的油渣餅,即應將其歸人本稅號。 例6 錢幣兌換機
歸類步驟:
1.商品分析
用途:整幣自動兌換成零幣(***)
特點:無人職守、自動兌換
品名:兌換機